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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，編制本報告，本報告各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計時限從2020年1月1日至2020年12月31日止。

一、總體情況

2020年，西藏自治區(qū)人民政府辦公廳在自治區(qū)黨委、政府的正確帶領(lǐng)下，在國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央第七次西藏工作座談會有關(guān)決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，以提高“三辦”“三服務(wù)”能力為目標(biāo)，按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的整體要求，結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效推進(jìn)政府信息公開工作，在深化政務(wù)公開內(nèi)容、完善政務(wù)公開政策、加強(qiáng)政務(wù)公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展。

（一）圍繞中心工作，強(qiáng)化政策落實(shí)。做好新冠肺炎疫情防控，助力“六穩(wěn)”“六保”政策措施落實(shí)。加大政策解讀力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項政策舉措及其效果，主動回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)問題；實(shí)時發(fā)布保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息。印發(fā)了《西藏自治區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》，對全年的政務(wù)公開工作進(jìn)行安排部署；按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）規(guī)范政府信息公開平臺欄目建設(shè)，方便群眾及時了解相關(guān)信息。在政府網(wǎng)站公開信息876條（含財政預(yù)決算公開及信息公開年報222條，新聞發(fā)布會、政府會議及政策解讀187條，主動公開政府文件政辦文件及公示公告等62條），受理依申請公開6件，完成年度6期政務(wù)訪談錄制發(fā)布。

（二）抓好機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)基層政務(wù)公開。進(jìn)一步完善政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，明確內(nèi)部工作流程，要求擬制公文時，注明主動公開、依申請公開、不予公開的屬性，并隨文件一并報批，提升工作規(guī)范。對照國務(wù)院部門制定的26個試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，基本完成本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄編制。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）要求，經(jīng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，赴拉薩市周邊縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了為期三天的基層政務(wù)公開工作實(shí)地調(diào)研，向其余6地市開展書面調(diào)研，了解、掌握基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作有關(guān)情況以及存在的問題和建議。根據(jù)調(diào)研情況，在充分征求各地（市）、各單位意見的基礎(chǔ)上，通過電話溝通等方式向基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作開展較好的?。ㄊ校W(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗和好做法。下發(fā)了《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案的通知》。同時，通過電話督辦、網(wǎng)上督辦或?qū)嵉囟讲榈确绞?，跟蹤督促各地各部門落實(shí)政務(wù)公開工作情況，切實(shí)加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。

（三）拓寬公開渠道，做好新媒體工作。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)督工作年度考核指標(biāo)的通知》（國辦秘函〔2019〕19號）要求，完成了2020年全區(qū)政務(wù)新媒的各季度檢查抽查工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體規(guī)范管理，建立完善實(shí)時動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，更好推動提升政務(wù)新媒體建設(shè)運(yùn)營水平。根據(jù)國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室有關(guān)要求，對全區(qū)政務(wù)新媒體基本情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計，并按要求完成填報工作。通過檢查我區(qū)政務(wù)新媒體在線運(yùn)行902個，按不少于20%的比例抽查，總體合格率為85.7%。

（四）制定考核辦法，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)國家和自治區(qū)要求，研究制定了《西藏自治區(qū)政務(wù)公開工作考核辦法（試行）》和《2020年政務(wù)公開工作考核評分明細(xì)表》（藏政辦發(fā)〔2020〕40號），將自治區(qū)35個部門和7個地市政務(wù)公開工作納入自治區(qū)績效考核。組織開展了2020年度全區(qū)基層政務(wù)公開培訓(xùn)班，首次對縣（區(qū)）、部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)班參訓(xùn)人員達(dá)到138人。培訓(xùn)邀請了國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室，青海省、甘肅省政府辦公廳從事政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和專家共5人授課。通過3天的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了參訓(xùn)學(xué)員對基層政務(wù)公開工作的認(rèn)識，了解了基層政務(wù)公開的職責(zé)和任務(wù)，為下一步全區(qū)推進(jìn)基層政務(wù)公開工作打下基礎(chǔ)。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

(一)存在的主要問題

西藏自治區(qū)政府辦公廳在推進(jìn)政務(wù)公開工作中雖然做了大量工作，取得了一定成效，但在落實(shí)過程中還存在一些問題。工作機(jī)構(gòu)有待健全，公開意識有待提升，業(yè)務(wù)能力有待強(qiáng)化。

(二)下一步改進(jìn)措施

根據(jù)國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，以深化政務(wù)公開為切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，力爭在優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境上取得新突破，在解決群眾關(guān)心的問題上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新上取得新成效。突出抓好以下幾項工作。一是加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切。研究制定《西藏自治區(qū)行政機(jī)關(guān)政策解讀細(xì)則》。完善工作流程，充分利用新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站等平臺，加強(qiáng)政策解讀與回應(yīng)工作。健全同步解讀機(jī)制，按照政策文件草案和解讀材料同起草、同審批、同公開的要求，在文件公開時將解讀材料一并公開。二是制定政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。研究編制《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系》和《西藏自治區(qū)人民政府政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系》。緊密結(jié)合西藏實(shí)際，逐步完善政府信息發(fā)布、工作考核等工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化主動公開范圍和公開目錄，突出做好“政府領(lǐng)導(dǎo)”“政府常務(wù)會議”“政府文件”“重點(diǎn)領(lǐng)域”等欄目的信息發(fā)布和動態(tài)更新，不斷規(guī)范全區(qū)政務(wù)公開工作。三是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。在確保26個試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄公開，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)領(lǐng)域。四是做好基層政務(wù)公開工作督導(dǎo)檢查。切實(shí)加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，定期開展自查，對存在的不足及時整改彌補(bǔ)，切實(shí)做到規(guī)范開展。同時，通過現(xiàn)場檢查、網(wǎng)上巡查等形式開展督查，形成通報制度。

六、其他需要報告的事項

本報告電子版可在“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”查閱下載，更多政府信息可登錄http://face-painter.org查閱。

如有疑問或意見建議，請與西藏自治區(qū)人民政府辦公廳建議提案與信息處（自治區(qū)政務(wù)公開辦公室）聯(lián)系（電話：0891-6318339傳真：0891-6846870）。

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳

2020年2月24日