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西藏自治區(qū)人民政府2020年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào))要求，由自治區(qū)人民政府辦公廳綜合各地(市)、政府組成部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制而成。全文包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與西藏自治區(qū)人民政府辦公廳聯(lián)系(地址:拉薩市城關(guān)區(qū)康昂東路1-2號(hào)，郵編:850000，電話:0891—6318339，工作日辦公時(shí)間:9:30-13:00 15:30-18:30 電子郵箱:xzxxgkb@163.com)。

一、總體情況

2020年，西藏自治區(qū)人民政府信息公開(kāi)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央第七次西藏工作座談會(huì)有關(guān)決策部署，緊密?chē)@黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的系列決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作，在深化政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、完善政務(wù)公開(kāi)政策、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展。

(一)主動(dòng)公開(kāi)情況。西藏自治區(qū)人民政府堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”，持續(xù)做好政府門(mén)戶網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，著力強(qiáng)化信息發(fā)布，拓展信息公開(kāi)范圍，切實(shí)擴(kuò)大公眾參與，保障群眾知情權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，依法公開(kāi)2020年制定的規(guī)范性文件1873件。本年度還突出公共資源交易、財(cái)政資金和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，為群眾了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和辦事服務(wù)提供了直接途徑，以及其他法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。

(二)依申請(qǐng)公開(kāi)情況。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，健全完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等流程，明確工作程序，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作。修訂發(fā)布《西藏自治區(qū)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范》，提升行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)范化辦理水平，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，更好地保障公眾知情權(quán)。2020年共辦理自然人、商業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及社會(huì)公益組織向自治區(qū)政府及自治區(qū)政府辦公廳提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)68件(上年度結(jié)轉(zhuǎn)6件)，依法按時(shí)辦結(jié)68件，辦結(jié)率100%。

(三)政府信息管理情況。充分發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站第一政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)作用，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào))及《政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作方案》要求，對(duì)頁(yè)面布局、欄目設(shè)置、功能模塊、數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容保障等方面進(jìn)行了再設(shè)計(jì)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，打造集信息發(fā)布、政策解讀、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流于一體的政務(wù)公開(kāi)一體化平臺(tái)，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)多元展現(xiàn)模式。突出完善政府網(wǎng)站搜索功能，根據(jù)企業(yè)和群眾需求，調(diào)整搜索結(jié)果排序，提供多維度分類展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)搜索即服務(wù)效果，便于群眾查閱和信息反饋，充分滿足人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(四)平臺(tái)建設(shè)情況。一是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一公開(kāi)平臺(tái)作用。持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化提升工作，重新制作上線自治區(qū)人民政府網(wǎng)“政務(wù)公開(kāi)”專欄，調(diào)整后的欄目設(shè)置更加科學(xué)、重點(diǎn)更加突出、指向更加清晰。二是認(rèn)真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》各項(xiàng)要求，圍繞“信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流”等核心內(nèi)容，狠抓自治區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)。

(五)監(jiān)督保障情況。按照國(guó)務(wù)院辦公廳2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)和《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》文件要求，每季度對(duì)各地市和部門(mén)政務(wù)新媒體進(jìn)行一次全面抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題，督促相關(guān)主管主辦單位及時(shí)整改并將其作為年底考核依據(jù)。持續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管。督促主管主辦單位實(shí)施整改，確保網(wǎng)站及政務(wù)新媒體首頁(yè)及相關(guān)欄目按照規(guī)定及時(shí)更新。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào))精神，針對(duì)我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，組織開(kāi)展了全區(qū)基層政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)，邀請(qǐng)國(guó)辦信息公開(kāi)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志、青海省、甘肅省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家專題授課。各地市各部門(mén)相繼開(kāi)展工作培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員信息編發(fā)能力、輿情研判能力、回應(yīng)引導(dǎo)能力、應(yīng)急處置能力，全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化水平持續(xù)提升。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2020年政府信息公開(kāi)工作雖取得了一定成效，但仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:一是公開(kāi)的理念和意識(shí)有待提升。一些地市和部門(mén)“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”的理念欠缺，公開(kāi)深度、廣度有待進(jìn)一步拓展，公開(kāi)內(nèi)容有待完善。二是公開(kāi)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，制度化推進(jìn)、常態(tài)化落實(shí)的力度有待加強(qiáng)。三是公開(kāi)形式比較單一，政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、政務(wù)服務(wù)等工作有待強(qiáng)化。

下一步，將著力做好以下幾點(diǎn)工作:一是圍繞政府中心工作，不斷擴(kuò)大政策措施影響力和覆蓋面。圍繞區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、全體會(huì)議和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)，全力做好宣傳、解讀、回應(yīng)。持續(xù)完善政府網(wǎng)站信息更新發(fā)布機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布重大決策信息、重要政策文件等權(quán)威信息，強(qiáng)化政策解讀，傳遞政策意圖，提振市場(chǎng)信心。二是持續(xù)深化公開(kāi)內(nèi)涵，全面提高政務(wù)公開(kāi)“含金量”。繼續(xù)加大社會(huì)高度關(guān)注的重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、財(cái)政預(yù)決算等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息精準(zhǔn)公開(kāi)。全力推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)更加規(guī)范透明。三是加強(qiáng)互動(dòng)交流回應(yīng)，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得感幸福感。提升和完善政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體征求意見(jiàn)，有序推動(dòng)政務(wù)新媒體加載辦事服務(wù)功能，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)指尖辦、掌上辦，提升服務(wù)效率。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

本報(bào)告電子版可在西藏自治區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站(http://face-painter.org)“信息公開(kāi)年報(bào)”專欄獲取。