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西藏自治區(qū)人民政府辦公廳2021年政府信息公開工作年度報(bào)告

????根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，編制本報(bào)告，本報(bào)告各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限從2021年1月1日至2021年12月31日止。

????一、總體情況

????2021年，西藏自治區(qū)人民政府辦公廳在自治區(qū)黨委、政府的正確帶領(lǐng)下，在國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央第七次西藏工作座談會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署；按照自治區(qū)第十次黨代會精神，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，以提高“三辦”“三服務(wù)”能力為目標(biāo)，按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的整體要求，結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，緊扣“十四五”開好局起好步，緊扣宏觀政策落地見效，緊扣基層政務(wù)公開，緊扣政府信息公開條例實(shí)施，扎實(shí)有效推進(jìn)政府信息公開工作，提升政務(wù)公開質(zhì)量實(shí)效，充分發(fā)揮了政務(wù)公開在轉(zhuǎn)變政府職能、提升政府治理方面的促進(jìn)作用。

????（一）圍繞重點(diǎn)任務(wù)，制定公開要點(diǎn)。緊扣“十四五”開好局起好步，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、疫情防控、惠民惠農(nóng)政策落實(shí)等重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合國辦相關(guān)文件精神，制定印發(fā)《西藏自治區(qū)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》，明確責(zé)任單位，確定各重點(diǎn)公開領(lǐng)域牽頭落實(shí)部門。同時(shí)，要求各地（市）、各部門結(jié)合實(shí)際，按照任務(wù)分工，對所涉及的工作進(jìn)一步分解細(xì)化，制定詳細(xì)工作方案，狠抓工作落實(shí)。在政府門戶網(wǎng)站建立專欄，做好常態(tài)化疫情防控信息公開。

????（二）立足規(guī)范建設(shè)，優(yōu)化公開平臺。一是嚴(yán)格按照國辦信息公開辦關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺要求，不斷優(yōu)化政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄目，立足清新簡潔、層次分明，調(diào)整“政府信息公開”“政府規(guī)章”專欄，對頁面布局、欄目設(shè)置、功能模塊、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、內(nèi)容保障等方面進(jìn)行了再設(shè)計(jì)。二是做好政務(wù)新媒體季度抽查。為確保政務(wù)新媒體正常運(yùn)行，按照國辦公開辦要求，每季度對全區(qū)1203個(gè)在線運(yùn)行的各級政務(wù)新媒體按照不少于10%的比例進(jìn)行抽查，對不合格的政務(wù)新媒體限期督促整改，提升信息發(fā)布實(shí)效。

????（三）聚焦群眾關(guān)切，深化公開內(nèi)容。一是通過動(dòng)態(tài)更新公開目錄，聚焦群眾關(guān)切，圍繞民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，細(xì)化深化主動(dòng)公開范圍，加大了食品藥品安全、減稅降費(fèi)、環(huán)境保護(hù)等與群眾切身利益相關(guān)信息的公開力度。二是依申請公開規(guī)范推進(jìn)。經(jīng)過多年的努力探索，逐步規(guī)范了依申請公開政府信息受理程序，制定了《政府信息依申請公開流程圖》，將登記、審核、辦理及存檔等各個(gè)環(huán)節(jié)操作流程進(jìn)行了細(xì)化，為依申請公開工作依法依規(guī)開展提供了有力支撐。同時(shí)，我們通過調(diào)研、聽證會、群眾來信來訪、部分窗口單位咨詢宣傳進(jìn)行了政府信息公開社會評議和滿意度評價(jià)。

????今年以來，在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息1522條（含財(cái)政預(yù)決算公開及信息公開年報(bào)304條，新聞發(fā)布會、政府會議及政策解讀124條，主動(dòng)公開政府文件、政辦文件及公示公告等222條），辦理政府信息公開申請14件。三是扎實(shí)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，自治區(qū)政府部門對照國務(wù)院部門制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，完成了我區(qū)涉農(nóng)補(bǔ)貼、食品藥品監(jiān)管試點(diǎn)等24個(gè)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，并通過自治區(qū)政府網(wǎng)站向社會公開發(fā)布。四是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)訪談工作，在自治區(qū)政府網(wǎng)站開展6期“政務(wù)訪談”，主要圍繞教育事業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量提升等民生領(lǐng)域政策進(jìn)行解讀，提升廣大公眾對政策的獲得感。

????（四）結(jié)合調(diào)研督導(dǎo)，強(qiáng)化政策制定。開展政府信息公開工作調(diào)研，在書面調(diào)研的同時(shí)赴自治區(qū)教育廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、衛(wèi)生健康委等4家自治區(qū)政府部門和日喀則市桑珠孜區(qū)、仁布縣、白朗縣、江孜縣、康馬縣，山南市乃東區(qū)、曲松縣、隆子縣、洛扎縣、措美縣2市10縣（區(qū)）進(jìn)行了實(shí)地系統(tǒng)調(diào)研，為《西藏自治區(qū)行政機(jī)關(guān)政策解讀工作細(xì)則》的制定打下基礎(chǔ)。同時(shí)，通過電話督辦、網(wǎng)上督辦或?qū)嵉囟讲榈确绞剑櫠酱俑鞯馗鞑块T落實(shí)政務(wù)公開工作情況，切實(shí)加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。

????二、主動(dòng)公開政府信息情況

??? 三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

(一)存在的主要問題

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳在推進(jìn)政務(wù)公開工作中雖然做了大量工作，取得了一定成效，但在落實(shí)過程中還存在一些問題。政策解讀有待強(qiáng)化，業(yè)務(wù)能力有待提升，社會評議工作有待提高，指導(dǎo)監(jiān)督有待加強(qiáng)。

(二) 下一步改進(jìn)措施

一是加強(qiáng)指導(dǎo)，督促執(zhí)行落實(shí)。從強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督入手，督促執(zhí)行落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息公開工作主管部門職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督力度，促進(jìn)年度要點(diǎn)落實(shí)。同時(shí)，把實(shí)地指導(dǎo)監(jiān)督作為重要抓手，形成工作機(jī)制，在開展好政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目網(wǎng)上巡查、政務(wù)新媒體季度抽查等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，每年至少開展兩次實(shí)地檢查，主要對地（市）、縣（區(qū)）和政府部門政務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，并以適當(dāng)方式通報(bào)工作推進(jìn)情況。

二是健全機(jī)制，強(qiáng)化政策解讀。存在“由誰解讀、解讀什么、怎么解讀”的疑惑，造成解讀責(zé)任不清、渠道不暢，解讀不精準(zhǔn)、不同步，致使公眾難以更好地了解、理解政策。針對這一問題，為從根本上加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)推進(jìn)政策解讀工作，提升政策解讀實(shí)效，打通政策解讀難點(diǎn)，促進(jìn)政策落地生效。研究制定政策解讀制度，并以政府辦公廳文件印發(fā)，以便地（市）、縣（區(qū)）及各級政府部門參照執(zhí)行。加強(qiáng)對政府信息公開工作的監(jiān)督指導(dǎo)，采取有力措施，積極開展社會評議工作，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)的作用。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升工作水平。我區(qū)政務(wù)公開基礎(chǔ)工作較為薄弱，工作人員能力欠缺，需將培訓(xùn)交流作為提升工作人員業(yè)務(wù)能力的重要渠道。繼續(xù)按照每兩年開展一次全區(qū)政務(wù)公開工作培訓(xùn)的方式，對地（市）、自治區(qū)政府部門具體工作人員開展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容以基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)知識為主，突出實(shí)際操作，力求培訓(xùn)實(shí)效。依托援藏平臺，采取“走出去、請進(jìn)來”的方式強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)提高基層工作人員業(yè)務(wù)和政策理論水平。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

本報(bào)告電子版可在“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”查閱下載，更多政府信息可登陸http://face-painter.org查閱。

如有疑問或意見建議，請與西藏自治區(qū)人民政府辦公廳建議提案與信息處（自治區(qū)政務(wù)公開辦公室）聯(lián)系（電話：0891-6318339傳真：0891-6846870）。

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????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年1月12日