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本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》要求進(jìn)行編制。本報告所統(tǒng)計數(shù)據(jù)為2021年1月1日至2021年12月31日。

本報告可在拉薩市政府門戶網(wǎng)站（www.lasa.gov.cn）查詢下載。如需咨詢，請與拉薩市人民政府辦公室信息科聯(lián)系（拉薩市江蘇大道69號市政府大樓318室），聯(lián)系電話0891-6958870（傳真）。

一、總體情況

2021年，拉薩市人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實《條例》要求，按照自治區(qū)的安排部署，圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關(guān)注熱點，著力提高政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化水平，進(jìn)一步提升政府工作透明度和政府公信力。

（一）持續(xù)深化主動公開。按照便利、實用、有效的原則，我市優(yōu)先通過各級政府網(wǎng)站落實政務(wù)公開工作，積極推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放、加強政策解讀擴大公眾參與力度、及時回應(yīng)社會關(guān)切的問題。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，突出公共資源交易、財政資金，食品藥品安全、環(huán)境保護、教育衛(wèi)生、民生工程等重點領(lǐng)域信息公開，為群眾了解全市經(jīng)濟社會發(fā)展和辦事服務(wù)提供了直接途徑。2021年，我市通過各級政府網(wǎng)站、微博和微信公眾號、各級政務(wù)服務(wù)大廳、LED顯示屏、宣傳手冊及公示（告）欄等各類媒體、公開載體主動公開政務(wù)信息15萬余條次。編輯出版《拉薩市人民政府公報》12期，贈閱6000余份，并在市政府門戶網(wǎng)站同步公開公報電子版PDF格式和文本格式，方便公眾閱讀和使用。積極回應(yīng)社會關(guān)切，設(shè)立“疫情防控”專欄，及時發(fā)布疫情防控政策、疫情通報、核酸檢測機構(gòu)等信息；處理人民網(wǎng)留言及政府網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱1005件，市長熱線接聽辦理群眾來電94745件。

（二）規(guī)范辦理公開申請。依申請公開辦理流程，強化作風(fēng)效能建設(shè)，為企業(yè)和群眾解難題辦實事的過程，嚴(yán)格執(zhí)行辦理程序，加強與申請人溝通交流，精準(zhǔn)掌握實際訴求，有針對性地提高辦理質(zhì)量；對答復(fù)合理合法但群眾不理解的，耐心細(xì)致做好解釋工作。2021年，全市共受理政府信息公開申請72件，其中66件在法定期限內(nèi)按照《西藏自治區(qū)人民政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》予以答復(fù)，6件由于提交的資料不全未予受理，全年未發(fā)生復(fù)議和訴訟情況。

（三）加強政府信息管理。梳理現(xiàn)行有效市政府規(guī)章、規(guī)范性文件，通過政府信息公開專欄集中對外公開并動態(tài)更新，確保格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、權(quán)威規(guī)范，為企業(yè)和群眾查詢使用提供便利。2021年，經(jīng)政務(wù)公開工作機構(gòu)審核的市政府、市政府辦公文52件，其中主動公開50件，主動公開率達(dá)96.2%，向社會公開人大建議、政協(xié)提案辦理結(jié)果104條。

（四）推進(jìn)公開平臺建設(shè)。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站第一政務(wù)公開平臺作用，我市按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打造集信息發(fā)布、政策解讀、辦事服務(wù)、公眾參與于一體的政務(wù)公開平臺，全市縱向到底、橫向到邊的統(tǒng)一政府網(wǎng)站集約化門戶。市政府網(wǎng)站與縣（區(qū)）、部門網(wǎng)站間數(shù)據(jù)融通，資源共享又相對獨立。充分運用“拉薩發(fā)布”微博、微信公眾號，積極推送政府信息，擴大信息公開覆蓋面。

（五）加大監(jiān)督保障力度。繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入績效考核，結(jié)合年度政務(wù)公開工作要點，優(yōu)化考核內(nèi)容，發(fā)揮導(dǎo)向作用。組織開展全市政務(wù)公開工作存在問題整改整治專項行動，著力解決存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，推動政務(wù)公開工作提質(zhì)增效。按季度開展政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體專項檢查，督促縣（區(qū)）、功能園區(qū)、市直部門逐項做好整改。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2021年，在市委、市政府的正確指導(dǎo)下，我市政府信息公開工作取得了一定成績，但離上級要求、發(fā)展需求和公眾期望，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是網(wǎng)站更新不夠及時。二是信息質(zhì)量不高，不夠規(guī)范和全面。三是公開的內(nèi)容不全面，事后公開多，事前、事中公開少。四是臨時辦理多，長期堅持少，部分單位往往是上級檢測發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行通報時才開展信息公開和整改工作。五是部分單位缺乏專職人員，一些兼職人員對政務(wù)公開工作不熟悉，人員輪換頻繁，造成有些單位長期不更新信息。

針對以上的存在問題，我市將采取以下措施加以改進(jìn)：一是在進(jìn)一步落實信息公開工作常態(tài)化和制度化的基礎(chǔ)上做好政府網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布規(guī)范性排查和信息審查制度排查，要求各信息發(fā)布責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)問題要立行立改，特別是涉及意識形態(tài)的不規(guī)范內(nèi)容要馬上處理。二是加強政策解讀和回應(yīng)關(guān)切，認(rèn)真做好我市規(guī)范性文件政策解讀工作，全面公開、精準(zhǔn)解讀相關(guān)政策措施；對政府出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關(guān)注的政策文件，要落實政務(wù)輿情回應(yīng)的主體責(zé)任，積極回應(yīng)社會關(guān)切。三是深化重點領(lǐng)域信息公開，突出做好財政預(yù)決算、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格收費、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、減稅降費等重點民生領(lǐng)域的信息公開工作。四是加強對全市從事政務(wù)公開工作的人員培訓(xùn)，特別是各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)能力、工作水平和綜合素質(zhì)。五是完善公開制度規(guī)范，加強信息發(fā)布保密審查。抓好政府信息公開條例的貫徹落實，加大政府信息公開力度，既要在公開數(shù)量上有所提升，更要在公開質(zhì)量上有所優(yōu)化。進(jìn)一步完善政務(wù)信息安全管理制度和保密審查機制，做好發(fā)布信息前做好保密審查工作，防止涉密信息和內(nèi)部工作信息上網(wǎng)，確保信息安全。

六、其他需要報告的事項

2021年，無收取信息處理費情況。